TARIM REFORMU

tarafından **GÖYNEM** Bir Cuma Eyl. 04, 2009 1:27 am

Sıkça Sorulan Sorular

Soru 1. : Tarım Reformu Genel Müdürlüğü nerelerde hizmet vermektedir?
Cevap 1. : Tarım Reformu Genel Müdürlüğü; 3083 Sayılı Kanun hükümleri gereğince Bakanlar Kurulu Kararı ile Tarım Reformu Uygulama Alanı ilan edilen alanlarda hizmet vermektedir.

Soru 2. : Tarım Reformu Genel Müdürlüğünce yürütülen hizmetlerin hukuki dayanağı nedir?
Cevap 2. : Tarım Reformu Genel Müdürlüğünce yürütülen hizmetler 3083 sayılı Kanunla düzenlenmiş olan hizmetlerdir. 3083 sayılı Kanun’da, ruhunu Anayasa’nın “Toprak mülkiyeti” başlıklı 44 üncü maddesinden almıştır.

Anayasanın 44. maddesinde; “Devlet, toprağın verimli ve ekonomik olarak işletilmesini korumak ve geliştirmek, erozyonla kaybedilmesini önlemek ve topraksız olan veya yeter toprağı bulunmayan çiftçilikle uğraşan köylüye toprak sağlamak amacıyla gerekli tedbirleri alır. Kanun, bu amaçla, değişik tarım bölgeleri ve çeşitlerine göre toprağın genişliğini tespit edebilir. Topraksız olan veya yeter toprağı bulunmayan çiftçiye toprak sağlanması, üretimin düşürülmesi, ormanların küçülmesi ve diğer toprak ve yer altı servetlerinin azalması sonucunu doğuramaz. Bu amaçla dağıtılan topraklar bölünemez, miras hükümleri dışında başkalarına devredilemez ve ancak dağıtılan çiftçilerle mirasçıları tarafından işletilebilir. Bu şartların kaybı halinde, dağıtılan toprağın Devletçe geri alınmasına ilişkin esaslar kanunla düzenlenir”. hükmüne sahiptir.

Soru 3. Uygulama Alanı nedir?
Cevap 3. Tarım Reformu Genel Müdürlüğü; 3083 sayılı Kanunun içeriğinde verilen hizmetleri yürütmek amacıyla, bu hizmetlerin yapılacağı alanları belirleyerek Bakanlar Kurulu Kararı ile Resmi Gazete’de ilan edilen alanlarda faaliyetlerini yürütmektedir. Resmi Gazetede ilan edilen bu alanlara Uygulama Alanı denilmektedir.

Soru 4. Uygulama Alanı etüt kriterleri nelerdir?
Cevap 4. Uygulama Alanı ilan edilmesi istenilen yerlere yönelik olarak yapılacak etüt çalışmalarında;
1-Sulanan ve sulamaya açılacak araziler,
3-Hazine arazisi varlığı,
4- Kadastrosu tamamlanmış olan alanlar,
5-Ekonomik üretime imkân vermeyecek şekilde küçülmüş ve parçalanan alanlar,
6-Toprağın verimli şekilde işletilmesini engelleyen problemli alanlar,
7-Uygulama Alanı ilan edilmesinde Kamu Yararı sağlanacak alanlar,
kriterlerine göre değerlendirilerek etüt çalışmaları yürütülmektedir.

Soru 5. Etüt sonrası uygulama alanı ilanı süreci nedir? Süreç hakkında nasıl bilgi alınabilir?
Cevap 5. Hazırlanan etüt raporları, Destekleme Daire Başkanlığınca incelenir. 3083 sayılı Kanun kapsamında yapılacak hizmetlerin yürütülmesi amacıyla Kararname taslağı hazırlanarak Bakanlar Kurulu Kararı alınması için Tarım Bakanlığına gönderilir. Bakanlıktan, Başbakanlık Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürlüğüne gönderilen Kararname, Bakanlar Kurulu Kararının alınmasının akabinde Resmi Gazetede yayınlanmasıyla bu alanlardaki çalışmalar başlatılır. Uygulama alanı ilan edilmiş olan alanın bağlı olduğu Bölge Müdürlüğümüze veya Genel Müdürlüğümüze (Bölge müdürlüklerimizin listesi ve adresleri sitemizde bulunmaktadır) dilekçe kanunu kapsamında yazacağınız dilekçeyle veya bilgi edinme başvurusuyla bu konudaki çalışmaların hangi aşamada olduğu öğrenilebilir.

Soru 6. : Tarım Reformu Genel Müdürlüğünün hedefi nedir?
Cevap 6. : Tarım Reformu Genel Müdürlüğünün hedefi; Kırsalı; Çalışan, Üreten, Yaşanan ve Korunan Alanlar Haline Getirmektir.

Soru 7. Tarım Reformu Genel Müdürlüğü’nce yürütülen hizmetler nelerdir?
Cevap 7. Tarım Reformu Genel Müdürlüğünce;
- Arazi Toplulaştırma Çalışmaları,
- Sulama ve Tarla İçi Geliştirme Hizmetleri,
- Arazi Dağıtımı (çiftçiyi topraklandırma),
- Arazi Islahı,
- Arazi Kiralama,
- Toprak Etüt ve Haritalama,
- Arazi Kullanım Planlaması,
- Köy İmar Planlaması ve Köy Gelişim Alanlarının Tespiti,
- İdari Bağlılık,
- Çiftçi Eğitimi ve Bitki Adaptasyonu,
- Tarım Dışı Amaçla Kullanım ve Satış İzinleri gibi 3083 sayılı Kanunda belirtilen hizmetler yürütülmektedir.

Soru 8. Arazi toplulaştırması nedir?
Cevap 8. Arazi toplulaştırması; Çeşitli nedenlerle ekonomik olarak tarımsal faaliyetleri yapmaya imkan vermeyecek biçimde veya toprak muhafaza ve zirai sulama tedbirlerinin alınmasını güçleştirecek derecede parçalanmış, dağılmış, bozuk şekilli parsellerin bir araya getirilerek daha düzenli parseller halinde tarla içi geliştirme hizmetleri ile birlikte modern tarım işletmeciliği esaslarına uygun faaliyette bulunulmasını sağlayacak yapıya kavuşturularak planlanması ve uygulanması işlemidir.

Soru 9. Arazi toplulaştırmasında amaç nedir?
Soru 9. Arazi toplulaştırmasının amacı, daha az zaman, işgücü ve sermaye kullanımı ile üretim faktörlerinden en iyi biçimde yararlanarak tarımsal üretimi ve tarım işletmelerinin verimliliğini artırmak ve kırsal kesimdeki nüfusun hayat standartlarını yükseltmektir. Arazi Toplulaştırması bir yönüyle de Kadastronun yenilenmesi demektir.

Soru 10. Arazi toplulaştırmasını zorunlu kılan nedenler?
Cevap 10- Arazi toplulaştırmasını zorunlu kılan nedenler şunlardır :
a) Arazi parçalanmasının tarım işletmelerinde işgücü, girdi, sermaye ve üretim kayıplarını artırması,
b) Arazilerin bir kısmının mevcut servis yolları, sulama ve drenaj kanallarından yararlanamaması,
c) Parsellerin miras yoluyla bölünmesi veya şekillerinin bozuk olması,
d) Sulama, toprak muhafaza veya devlet yolu gibi projelerle yeni kanal ve yollarla parsellerin daha da parçalanması,
e)Topoğrafik yapının parsel sınırlarına bağlı kalmaksızın arazi tesviyesini gerektirmesi
f) Sulama, karayolu, otoyol ve demiryolu gibi kamu yatırımlarında kamulaştırma bedellerinin yüksekliği vb. gerekçelerden biri veya birkaçının bir arada mevcut olması arazi toplulaştırmasını gerekli kılmaktadır.

Soru 11. Arazi toplulaştırmasının faydaları nelerdir?
Cevap 11. Arazi toplulaştırması ile;
-Tarımsal verim artışı sağlanır..
-Toprakların bölünmesi ve küçülmesi önlenir.
-Yol, sulama ve tahliye kanalları vb. her türlü fiziki tesislerin ve genel olarak Tarla İçi Geliştirme Hizmetlerinden (TİGH) vatandaşların eşit oranda etkilenmesi ve yararlanması sağlanır.
-Üretilemeyen kaynak olan toprak; korunur ve geliştirilir.
-Mevcut tarihi ve kültürel alanların korunması sağlanır.
-Köy yerleşim yerlerinin iyileştirilmesine ve geliştirilmesine katkı sağlar.
-Kadastro yenilenir.
-Kırsal alanda sosyal huzur ve “İşletme Bütünlüğü” sağlanır.

Soru 12. Arazi Toplulaştırma çalışmalarının aşamaları nelerdir?
Cevap 12. Arazi toplulaştırma çalışmaları;
- Toplulaştırma alanının tespiti
- Sabit tesislerin tespiti
- Mülkiyet bilgilerinin oluşturulması
- Harita veri tabanının oluşturulması
- Arazi derecelendirilmesi
- Yeni parselasyon bloklarının oluşturulması
-Çiftçi tercihlerinin alınması
- Toplulaştırma projelerinin yapılması ve itirazların incelenmesi
- Yeni parselasyon planlarının araziye aplikasyonu
- Tescil ve yer teslimi aşamalarından oluşmaktadır.

Soru 13- Toplulaştırma çalışmaları sadece bir köye yönelik mi uygulanır?
Cevap 13- Hayır. Toplulaştırma çalışmaları; Köy, belde veya havza esas alınarak o yerin sınırları içerisindeki gerçek ve tüzel kişilere ait arazide uygulanır. Bazı hallerde bir köyün tapulama sınırları içerisinde kalan arazisinin bir bölümünde de toplulaştırma uygulanabilir.

Soru 14- Arazi Toplulaştırma çalışmalarının vatandaşa maliyeti nedir?
Cevap 14- Toplulaştırma çalışmaları vatandaşa mali bir külfet getirmemektedir. Tüm masraflar Bütçeden karşılanmaktadır. Ancak kanal ve yol gibi ortak kullanım alanları için ortalama % 5 -6 ya varan kesintiler yapılmaktadır.

Soru 15- Çiftçiler istemese de toplulaştırma yapılabilir mi?
Cevap 15- Evet yapılabilir. Öncelikle çiftçilerin muvafakatine dayalı toplulaştırma yapılması esastır. Ancak kamu yararı söz konusu olduğunda zorunlu toplulaştırma yapılabilmektedir. 3083 sayılı Kanun bu yetkiyi Tarım Reformu Genel Müdürlüğüne vermiştir.

Soru 16- Sabit tesisler (bahçe, ev, artezyen, bağ vs.) toplulaştırma çalışmalarında nasıl değerlendirilir?
Cevap 16- Toplulaştırma alanı ile birlikte mahalline gidilerek, sabit tesisler tutanakla belirlenerek toplulaştırma çalışmalarında dikkate alınır. Yeni parselasyon planlamasında sabit tesisler dikkate alınarak maliklerine verilir. Ancak toplulaştırma ilanından sonra yapılan sabit tesisler dikkate alınmaz.DEVAMI İÇİN TIKLAYINIZ...

KAYNAK:http://www.tarimreformu.gov.tr